2018年10月24日，港珠澳大橋通車啟用…

2019年7月30日，粵港澳大灣區(qū)首筆科研資金實(shí)現(xiàn)跨境自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“錢過境、人往來、稅平衡”…

2020年6月17日，粵港澳大灣區(qū)跨海工程——深中通道項(xiàng)目海底沉管隧道首節(jié)沉管與人工島暗埋段對(duì)接成功…

交通、科技與制造，大灣區(qū)作為國家開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)及生產(chǎn)總值高達(dá)1.7萬億美元的龐大市場，正在各個(gè)領(lǐng)域爆發(fā)出驚人的潛力。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)表《施政報(bào)告》時(shí)表示，“過去一年多，香港經(jīng)歷了前所未有的多重打擊，而粵港澳大灣區(qū)為香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了動(dòng)力”。

然而，當(dāng)宏觀的視角習(xí)慣性著眼于經(jīng)濟(jì)和科技成果，灣區(qū)居民所感知的變化更多來自自身生活，正如中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院所說，灣區(qū)居民是否滿意，是一個(gè)區(qū)域發(fā)展是否成功的不變標(biāo)準(zhǔn)。

這和大灣區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生活圈的核心目標(biāo)不謀而合。

優(yōu)質(zhì)生活圈——智慧城市的“魔力”

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是大灣區(qū)建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造國際一流灣區(qū)和城市群的根基，而一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的生活圈更是離不開交通的便利。

三年來，港珠澳大橋、南沙大橋相繼開通，深中通道、珠三角城際軌道交通建設(shè)逐步推進(jìn)，去年年底，隨著廣清城際、廣州東環(huán)城際兩條線路正式運(yùn)營，至此，大灣區(qū)離“1小時(shí)生活圈”的目標(biāo)漸行漸近。

一位近來把工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)地的香港人，對(duì)大灣區(qū)內(nèi)便利的交通深有體會(huì)，他稱自己住在佛山，但感覺就像在中心一樣，去哪里都方便?！坝写渭s了客戶4點(diǎn)在香港談事情，我3點(diǎn)才從深圳辦公室出發(fā)，打車去福田坐高鐵，通關(guān)再打車去市內(nèi)，結(jié)果我還是最先到的”。

互聯(lián)互通為大灣區(qū)內(nèi)人員、貨品、資金等要素的多向流動(dòng)提供了便利，但其實(shí)這種便捷不僅僅表現(xiàn)在速度上。2020年12月，內(nèi)地來往香港貨運(yùn)車輛備案開始無紙化，運(yùn)輸企業(yè)備案、年審、變更等11項(xiàng)業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)辦理。線上化和數(shù)字化，真正讓大灣區(qū)交通一體化構(gòu)建在效率之上，而這只是大灣區(qū)智慧城市建設(shè)的一角。

如果說傳統(tǒng)基建是在居民看得見的地方，新基建就是在看不到的地方，智慧城市構(gòu)建于新基建之上，也是大灣區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最佳成果。

回溯廣東智慧城市的發(fā)展歷程，早期,智慧城市建設(shè)主要通過建立IT系統(tǒng)，整合城市大數(shù)據(jù)服務(wù)，解決無紙化辦公問題；2012年開始，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)賦能，智慧城市建設(shè)進(jìn)入信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的試點(diǎn)探索期，各省區(qū)市縣紛紛建設(shè)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),并推動(dòng)數(shù)據(jù)共享；在新型智慧城市推出后，“城市大腦”成為新風(fēng)向，華為的首個(gè)城市大腦就落地于廣東。

廣東一直走在智慧城市建設(shè)的前列，尤其是2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出粵港澳大灣區(qū)要建成智慧城市群后，深圳等地的智慧城市建設(shè)進(jìn)一步提速，并滲透到現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施、治理體系和生活便利中。

大灣區(qū)居民正在享受更快捷的生活節(jié)奏：跨境電子賬單直接繳費(fèi)業(yè)務(wù)在港澳地區(qū)全面覆蓋，港澳民眾足不出戶即可跨境繳納在廣東產(chǎn)生的所有費(fèi)用；廣深城際鐵路在全國率先實(shí)現(xiàn)支付寶掃碼乘車，未來大灣區(qū)跨境“一碼通行”不再是夢…當(dāng)然，不僅僅是本地居民。深圳成立了全國首個(gè)5G智慧公交車隊(duì)，可以為乘客免費(fèi)提供上網(wǎng)服務(wù)，自動(dòng)推薦路線、周邊景點(diǎn)信息。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，大灣區(qū)已經(jīng)成為智慧城市發(fā)展的先鋒，互聯(lián)互通加速經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域間流動(dòng)，生活和工作的效率大大提高，而城市與城市的界限正趨向消失。

便利的根基——政務(wù)服務(wù)線上化提速

宏觀上，智慧城市是新一代信息技術(shù)落地的最大場景，但其本質(zhì)仍在于提升城市生態(tài)系統(tǒng)和運(yùn)行效率，用數(shù)字化的力量實(shí)現(xiàn)治理能力一體化，讓居民享受更多的城市便利，以此提升他們的生活質(zhì)量。

舉個(gè)簡單的例子，在特大型城市，完善的城市軌道系統(tǒng)固然是解決“城市病”的重要方法，可如果智慧車站能夠具體地解決居民的痛點(diǎn)，人工智能技術(shù)賦能的智慧城市才算真正地改變了生活。

如今深圳智慧城市建設(shè)的思路，也正在從信息積累與共享轉(zhuǎn)移到具體的“人”身上來。這離智慧城市的核心更進(jìn)一步，也距一個(gè)個(gè)人視角下暢想的美好城市生活越來越近。

而沒有什么比高效、快捷的政務(wù)服務(wù)更貼合居民對(duì)城市生活便利的需求。

長期以來，深圳乃至其他城市服務(wù)能力最大的制約是流程問題，尤其是市民、企業(yè)高頻服務(wù)辦理方面，得多個(gè)部門來回跑動(dòng)，極大地降低了效率。家住福田區(qū)的楊先生到市民中心政務(wù)服務(wù)辦事大廳辦理無犯罪記錄證明業(yè)務(wù)，本以為忘記帶居住證，需要回家多跑一趟，不過沒想到線上操作反而比以前更快。

他通過“i深圳”APP的“區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺(tái)”，進(jìn)行刷臉等身份核驗(yàn)，省略了原本申辦流程需填寫17項(xiàng)信息并提交身份證復(fù)印件的步驟。

平安智慧城市智慧生活團(tuán)隊(duì)打造“i深圳”APP已有2年，截至目前，“i深圳”已接入服務(wù)8200余項(xiàng)，為市民提供14億次指尖服務(wù)。

深圳智慧城市之所以走在全國首位，離不開本土企業(yè)的支持，平安智慧城市更是其背后的主流布局者和參與者。

有了“i深圳”的成功示范，平安智慧城市又先后打造了兩個(gè)重要的城市項(xiàng)目—“最珠海”和“i潮州”。從這三個(gè)政企服務(wù)平臺(tái)可以看出，平安智慧城市的平臺(tái)構(gòu)建有一個(gè)特點(diǎn)，就是圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展的趨勢和需求，能夠有效解決當(dāng)下城市高質(zhì)量發(fā)展所遇到的痛點(diǎn)問題。

比如“i潮州”，為兩百多萬潮州市民及來潮游客打造了一個(gè)暢享城市服務(wù)的移動(dòng)統(tǒng)一入口，目前已實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)兩級(jí)共170個(gè)部門3295個(gè)事項(xiàng)的預(yù)約和辦理。這很大程度上改變了原來潮州市各類政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)、小程序、App建設(shè)分散的情況。

構(gòu)建于去年1月份的“最珠?！保瑒t在隨即而來的疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

疫情初期，口罩供應(yīng)嚴(yán)重不足，最珠海APP上線口罩預(yù)約系統(tǒng)，幫助珠海市民在正規(guī)渠道獲取口罩；疫情后期，助力珠海發(fā)放1億消費(fèi)券，帶動(dòng)交易額突破5.4億。

隨著這類市民服務(wù)一體化平臺(tái)覆蓋大灣區(qū)及周邊各大城市，我們看到企業(yè)作為整個(gè)智慧網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，共同連接起灣區(qū)城市的居民生活，也輻射到潮州等周邊城市，為他們提供更便利的政務(wù)服務(wù)，這也將為政策決定提供更多的數(shù)據(jù)支持。

凝聚力與歸屬感——城市集群的內(nèi)核

若昂·德讓在《巴黎：現(xiàn)代城市的發(fā)明》一書中這樣描述，“現(xiàn)代的城市面向未來，而非過去：速度和變化成為城市的代名詞”。在一個(gè)國際性的、開放的城市集群，城市的變化速度更快，但不變的是城市居民對(duì)美好生活的暢想。具體到大灣區(qū)，也就是常常被提及的優(yōu)質(zhì)生活圈。

2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)，綱要?jiǎng)澏舜鬄硡^(qū)七大合作重點(diǎn)領(lǐng)域，包括建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等等，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈也囊括在內(nèi)。

在大灣區(qū)整個(gè)戰(zhàn)略謀劃中，各大板塊相互協(xié)同、相互帶動(dòng)，共同帶動(dòng)粵港澳全面發(fā)展，而優(yōu)質(zhì)生活圈的構(gòu)建將為城市集群賦予溫度，也為其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造軟實(shí)力。

比如人才吸引，根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019年粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才流動(dòng)報(bào)告》顯示，灣區(qū)總體人才凈流入率為1.39%，較去年同期的1.24%進(jìn)一步提高，人才呈現(xiàn)出非常強(qiáng)的凈流入態(tài)勢。

三年來，大灣區(qū)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文旅休閑、社會(huì)保障等民生方面逐漸打通，促使不少香港就業(yè)人員轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。比如2020年1月起，在內(nèi)地工作、生活和學(xué)習(xí)的港澳臺(tái)居民可以參加內(nèi)地社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的福利；在住房問題上，廣州將開展不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記，便利港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地購房。

人員積極、自由的流動(dòng)，有利于打破區(qū)域隔閡，在關(guān)系增進(jìn)的過程中，對(duì)于大灣區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感也將日益增強(qiáng)。

一對(duì)從外地來灣區(qū)定居的90后夫妻，在距深圳皇崗口岸僅約一公里的地方剛買了房子，新居臨窗正對(duì)深圳在建的中心公園，在高樓層還可以遠(yuǎn)眺香港的山景。他們表示，“深圳這個(gè)城市能給予我們很大的發(fā)展空間，希望以后可以在目前穩(wěn)定的工作中繼續(xù)尋求突破”。

當(dāng)然，除了宜居，一個(gè)能為居民和企業(yè)提供便利服務(wù)的數(shù)字政府，也成地方營商環(huán)境改革的重要抓手。

深圳是全國數(shù)字政府建設(shè)的探路者，過去幾年已經(jīng)初步構(gòu)建了國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系，這帶動(dòng)了整個(gè)廣東省的數(shù)字政府建設(shè)。而隨著廣東省數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)支撐能力向地市延伸，整個(gè)大灣區(qū)的智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步提速。

從城市群建設(shè)的角度出發(fā)，如果各市在數(shù)字信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)銜接，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)一體化的環(huán)境將助推大灣區(qū)在合作中實(shí)現(xiàn)共贏，避免惡性競爭。

平安智慧城市等服務(wù)提供商可以說是這一過程推進(jìn)不可或缺的環(huán)節(jié)，它依托強(qiáng)大技術(shù)，助力大灣區(qū)出行、旅游、醫(yī)療、住房、教育、營商等服務(wù)生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)，為珠、深兩地居民提供互聯(lián)互通的線上服務(wù)。這種能力覆蓋到灣區(qū)及周圍更多的中小地市，推廣開來，實(shí)際上就是在幫助各地具體地、高效地建設(shè)數(shù)字政府。

截至2020年6月末，平安智慧城市業(yè)務(wù)累計(jì)服務(wù)118個(gè)城市、近60萬家企業(yè)、超8700萬市民。 其中“ i潮州”平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)僅用時(shí)兩個(gè)月，較其他城市壓縮50%以上，未來平安智慧城市將更快地為大灣區(qū)打造“智慧城市”生態(tài)圈，提升城市治理能力。

在過去的世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)三大世界灣區(qū)依賴于自身資源和港口群，抓住了歷史機(jī)遇相繼形成并崛起。如今我國正值全面深化改革開放，擁有區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模以及制度創(chuàng)新資源等優(yōu)勢的大灣區(qū)，也正在迎來屬于自己的歷史機(jī)遇。

未來，隨著新技術(shù)進(jìn)一步賦能智慧城市，大灣區(qū)城市治理能力和生活便利服務(wù)加速提升，一個(gè)帶有中國特色的、更加符合以人文本理念的“世界樣板”，將被成功塑造。

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