目前，意大利是受疫情影響最嚴(yán)重的歐洲國家。

在疫情爆發(fā)之初，人們對意大利的局勢是非常擔(dān)心的。畢竟在刻板印象中意大利就是懶散低效的代表，而當(dāng)前的執(zhí)政者又是民粹政府搭配毫無經(jīng)驗的總理，面對突發(fā)事件無論做出什么樣的奇葩反應(yīng)都不出人意料。

不過最終這屆意大利政府還是用實際行動證明了自己的治理水平，疫情防控好于很多人的預(yù)料。

但是相比較疫情，疫情之后的經(jīng)濟(jì)問題可能更需要引起關(guān)注。意大利引以為傲的手工業(yè)，以及極具意大利特色的行會組織，已經(jīng)在這場疫情中受到了嚴(yán)重的打擊。去年9月才趨于穩(wěn)定的意大利政壇會不會再起波動也是個未知數(shù)。

意大利并不容易

雖然是老牌資本主義國家，但意大利的21世紀(jì)其實一直不是很順。

2008年金融危機(jī)對意大利打擊非常大，終結(jié)了意大利將近十年的景氣時光。特別是，作為歐債危機(jī)的主角之一，意大利的衰退一直持續(xù)到2010年。加之2012年～2014年，和2018年的兩次經(jīng)濟(jì)衰退，意大利的經(jīng)濟(jì)十年衰退了三次，至今意大利的人均GDP還沒有恢復(fù)到2007年的水平。

2014年難民危機(jī)爆發(fā)，地處南歐與北非隔海相望的意大利成為難民重要的必經(jīng)之路，或索性成為目的地。2014年～2018年，有超過65萬難民從意大利登陸，而意大利人口只有六千多萬，這些難民對于社會的沖擊可想而知。

顯然，引入難民救不了意大利，而大量難民和非法移民反而與經(jīng)濟(jì)衰退，民粹主義思潮一起加速了政治危機(jī)的爆發(fā)。

意大利作為議會民主制國家，總理才是政府首腦與最高行政長官，由議員提名，議會確定人選、信任投票，最后由總統(tǒng)任命。2018年，疑歐派民粹主義政黨五星運(yùn)動成為議會第一大黨，他們與右翼民粹主義政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣，本就迎來了不好的風(fēng)評，最后議會推選出的總理是毫無執(zhí)政經(jīng)驗的法學(xué)家朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte），更令人摸不著頭腦。

組閣后，意大利也確實經(jīng)歷了政治變革之后的劇變。尤其是2019年8月孔特總理與極右翼副總理矛盾表面化，最后以副總理出局為結(jié)果，意大利的政治危機(jī)才算告一段落。

有這樣一個內(nèi)部充滿矛盾的政府和議會，人們對意大利疫情防控滿懷疑惑也不足為奇。

那他們做得怎么樣呢？

逐漸增強(qiáng)的防控措施

目前意大利新型冠狀病毒確診4680例，死亡179例，死者平均年齡81歲，治愈523例。確診患者中，2613人都來自于倫巴第大區(qū)，與中國、韓國、伊朗相似，意大利的疫情中心也在交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮的地區(qū)，且疫情擴(kuò)散主要源于本土而非輸入。

主要在北部，確診數(shù)字還在快速增加，不過以意大利當(dāng)前的防控程度，南部很難幸免，且從北意大利出發(fā)，整個西歐都很緊張...

1月30日，兩名中國游客在意大利確診新冠肺炎，隔離收治后，意大利隨即中斷了與中國的航線（包括港澳臺），并進(jìn)入為期六個月的緊急狀態(tài)，成為歐洲最早對疫情做出如此反應(yīng)的國家。

在之后的二十余天時間里，除了一名武漢歸意人員外并無確診，疫情看似已經(jīng)平息。

2月21日倫巴第地區(qū)出現(xiàn)意大利本土第一例確診病人。這位38歲的男性出現(xiàn)呼吸問題后，醫(yī)生判斷他并未出現(xiàn)疑似身患新冠肺炎的特征，導(dǎo)致病毒傳感了他懷孕的妻子、跑步的同伴和醫(yī)護(hù)人員。

更令人費(fèi)解的是，疫情期間這名病人沒有離開過意大利，雖曾與從中國回國的同事吃飯，但是那名同事并未患病。這使得對病毒來源的研究中斷，是否存在第零號病人也成了迷。

此后政府檢測了數(shù)百名密切接觸者，卻沒能阻斷疫情，同一天意大利還確診了16例。而從那一天開始，確診人數(shù)就呈現(xiàn)井噴式增長。

意大利醫(yī)學(xué)專家推測，疫情已經(jīng)傳播了數(shù)周，但是初期沒有被發(fā)現(xiàn)，也就無法采取應(yīng)對措施，進(jìn)而導(dǎo)致疫情大規(guī)模蔓延。

疫情中心倫巴第大區(qū)擁有四個機(jī)場，其中三個服務(wù)于米蘭都市圈的機(jī)場。這些機(jī)場客流量巨大，接待著來自世界各地的來賓。米蘭的中央車站則是北意大利最重要的鐵路交通樞紐，便利的交通也方便了疫情的傳播。

到2月22日，疫情爆發(fā)的第二天，意大利已有79人確診，并出現(xiàn)了死亡案例。面對確診病例增長迅速的情況，意大利部長會議宣布采取緊急計劃，對疫區(qū)倫巴第和威尼托兩個大區(qū)中11個市鎮(zhèn)（后增至12個）進(jìn)行封城處理，這樣的反應(yīng)速度并不算慢。

這11個城鎮(zhèn)被稱為“紅區(qū)”（之后又加入一座小城），身處其中的5.5萬居民兩周內(nèi)不得離開所在城市，私自逃離可能被拘捕三個月。他們被允許外出散步，但是建議減少外出，禁止集會、私會，體育賽事、宗教、演出取消，關(guān)閉學(xué)校、酒吧等人員密集場所，藥品將配送到居民區(qū)，熟悉的味道來了。

靠近紅區(qū)的部分地區(qū)被劃定為黃區(qū)，黃區(qū)內(nèi)大型公共活動和大型公共場所被取消、關(guān)停，居民也被要求減少外出，注意保持距離。

隨著疫情的發(fā)展，意大利的防疫手段也逐漸升溫，大型活動紛紛取消，全國學(xué)校停課，連意甲比賽都紛紛推遲。對病人的排查、公布也比較到位，確診、死亡人數(shù)一直在合理增長，少見瞞報謊報的情況（這一點(diǎn)與韓國相似），這樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖難看，但絕對要好過不查等于沒有的鴕鳥心態(tài)，對本國國民和全世界都是負(fù)責(zé)的。

從鐵腕防疫的角度看，意大利政府可能是除中國外表現(xiàn)最好的，這一點(diǎn)遠(yuǎn)超很多人的預(yù)料。

同時意大利的三十萬中國僑民這次也給華人長臉了。3月2日，米蘭華人群體向倫巴第的紅十字會捐贈了2300個醫(yī)用口罩，緩解當(dāng)?shù)乜谡志o張的狀況，得到了意大利主流媒體的報道，既為抗擊疫情，也為抗擊疫情發(fā)生以來的歧視做出了貢獻(xiàn)。

疫情中心即為經(jīng)濟(jì)中心的尷尬情況

意大利作為世界排名前十的經(jīng)濟(jì)體，是歐盟重要的成員國，與世界主要經(jīng)濟(jì)體特別是歐盟各國人員往來頻繁。同時它還擁有55項世界遺產(chǎn)，以及夢回羅馬的歷史IP，是西方國家中頗具旅游吸引力的一員。

如此的一個意大利，如果不嚴(yán)控，會對國際社會特別是歐盟造成巨大的防疫壓力。而意大利也深知自己肩上的責(zé)任，采取了西方國家中最雷霆的手段，贏得了國際社會的支持。然而它的國民經(jīng)濟(jì)卻為此作出了巨大犧牲。

雖然中、韓、伊等國的疫情中心也是本國的大城市，但武漢、大邱、庫姆都尚不能稱為一國無可替代的經(jīng)濟(jì)支柱。而意大利的情況嚴(yán)重就嚴(yán)重在，它的疫情中心在北部的幾個大區(qū)，而那里正是意大利獨(dú)一無二的經(jīng)濟(jì)火車頭。

比如倫巴第大區(qū)，位于意大利最北部靠中心的位置，人口占意大利人口的六分之一，是歐洲GDP第二高的地區(qū)，人均GDP也高于意大利的平均水平。其首府米蘭名聲赫赫，是意大利北部最大的城市、商業(yè)中心和金融中心、眾多跨國公司的總部設(shè)在此地。

在米蘭這樣的大城市周邊的，是承載了全國半數(shù)人的小城市。歐洲的小城市人口通常不到20萬，但眾多毛細(xì)血管一樣的中小企業(yè)還是能支撐起這里的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，其中就包括意大利以為傲的手工業(yè)。

這類興旺的小城市在意大利北部尤其多，以釀酒、家具、大理石開采加工、皮革、服飾、絲綢等行業(yè)見長，通常品質(zhì)好，單價高，以服務(wù)國際市場換取高附加值為主。這種傳統(tǒng)的源頭可以一直追溯到中世紀(jì)末到文藝復(fù)興早期，手工業(yè)幫助意大利創(chuàng)造了資本主義萌芽，也留下了一眾百年老店的品牌遺產(chǎn)，倫巴第與威尼托的小城市尤其是其中的佼佼者。

個體手工業(yè)者抗風(fēng)險能力差，從中世紀(jì)起，各行的工匠們組建公會把中小企業(yè)聯(lián)合在一起，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。1946年建立的現(xiàn)代公會組織Confartigianato Imprese是目前意大利最強(qiáng)大的公會之一，它成為了服務(wù)手工業(yè)者與小微企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、給予特許權(quán)、提供融資、促進(jìn)技術(shù)變革的重要存在，成為了意大利經(jīng)濟(jì)的特色組成部分。

然而如今倫巴第與威尼托地區(qū)的中小城市不在紅區(qū)便在黃區(qū)，大多處于停產(chǎn)與半停產(chǎn)狀態(tài)。雖然意大利政府給予紅區(qū)停工30天以上的中小企業(yè)減稅，員工享受補(bǔ)貼的支持政策，但是對于挽救經(jīng)濟(jì)損失只是杯水車薪。

紅區(qū)所受損失的具體數(shù)字尚未查明，周邊受疫較小地區(qū)反饋的數(shù)據(jù)也并不理想。

倫巴第大區(qū)西側(cè)皮埃蒙特大區(qū)庫內(nèi)奧省的Confartigianato Cuneo（可以理解為庫內(nèi)奧省手工業(yè)匠人公會）給出了省內(nèi)70%中小企業(yè)受到影響的數(shù)據(jù)，運(yùn)輸、旅游、時裝、服務(wù)、食品受影響尤其大，部分外國公司則因懷疑這些企業(yè)的生產(chǎn)能力，以至于終止合作，情況繼續(xù)惡化可能會變成長期影響。

而在平時，倫巴第和威尼托兩個區(qū)貢獻(xiàn)了意大利三分一的GDP和半數(shù)的出口額。它們發(fā)燒，也就意味著整個意大利的經(jīng)濟(jì)都要重感冒了。

即使政府鐵腕手段不斷，但意大利也確實因為疫情迎來了7年以來規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)衰退。而經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退對社會穩(wěn)定的危害已經(jīng)有無數(shù)先例證明了，沒有人知道正在努力滅火的意大利將會迎來怎樣的結(jié)局。