買新能源車不用排號了？這或許是近一周來，很多北京購車用戶都在思考的一個問題。

6月6日，有關(guān)部門印發(fā)了《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》，其中對汽車消費政策進行了調(diào)整，提出各地不得對新能源汽車實行限行、限購政策，已實行的應(yīng)當取消。

對于正處于市場成長期的新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，“實施方案”的發(fā)布無疑為其注入了一劑強心劑。不過就在新能源汽車限制“解禁”的同時，傳統(tǒng)燃油車市場同樣也在“風(fēng)起云涌”。近期國六政策的提前到來，使得市場上出現(xiàn)了國五汽車大面積打折出售的現(xiàn)象。

新能源車欲振，而市場是否給力？

車市寒冬下，價格墜入谷底的國五新車

對于廣大二三四線城市的車主而言，對新能源車和燃油車的選擇本就處于搖擺之間。雖然政策導(dǎo)向以及車企的發(fā)展方向都在向電氣化推進，但眼下一邊是不斷松綁的新能源車政策，一邊是價格沒有最低只有更低的國五大促，要不要選新能源？的確是一個左右為難的問題。

國五、國六之更迭，在國內(nèi)汽車行業(yè)的低迷期顯得格外引人關(guān)注。

根據(jù)中國汽車流通協(xié)會汽車市場研究分會（乘聯(lián)會）最新綜合銷量數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年5月份國內(nèi)狹義乘用車市場銷量為158.2萬輛，同比下降12.5%，環(huán)比增長4.8%，1-5月累計銷量達818.7萬輛，同比下降11.9%。

在銷量持續(xù)下滑的同時，國六標準提前落地的消息，進一步加大了汽車經(jīng)銷商的壓力。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的《中國汽車經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)調(diào)查》顯示，2019年5月汽車經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)達54.0%，雖然環(huán)比下降了7個百分點（庫存消化已見成效），但庫存預(yù)警指數(shù)仍持續(xù)居于警戒線之上。

高庫存代表著高資金壓力。相關(guān)行業(yè)人士分析，從中國汽車流通協(xié)會的數(shù)據(jù)來看，目前全行業(yè)庫存逾300萬輛，庫存占壓資金已經(jīng)高達5000億元人民幣。鑒于國內(nèi)自主品牌國五/國六切換節(jié)奏相對遲緩，部分國內(nèi)車企的國五車型仍在大力投產(chǎn)，中國汽車工業(yè)協(xié)會方面也提出建議，國六提前實施區(qū)域的地方政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)國五車輛的庫存情況，給予充分的過渡期。

顯然，汽車市場持續(xù)低迷，以及國六標準臨近導(dǎo)致國五庫存車迫切需要釋放壓力，使得消費者對市場促銷態(tài)勢有著進一步預(yù)期，加之國六標準提前實施提升了消費者的觀望情緒，對未來的新能源車市場的銷售正在產(chǎn)生巨大影響。

目前部分國內(nèi)汽車品牌直接給出了（國五）新車6折的優(yōu)惠措施，個別品牌甚至推出了買一贈一的活動。坊間一度傳言，官方指導(dǎo)價27.38-42.88萬的凱迪拉克ATSL，裸車價最低已經(jīng)下探至15萬元左右。這也是使得目前國內(nèi)汽車市場出現(xiàn)部分了國五新車價格，甚至低于二手準新車的奇怪現(xiàn)象。

在經(jīng)銷商們?nèi)绱舜罅Φ拇黉N下，燃油車市場的確出現(xiàn)了一絲回暖跡象。根據(jù)乘聯(lián)會的數(shù)據(jù)顯示，雖然今年5月份狹義乘用車零售數(shù)據(jù)同比下降，但環(huán)比（4月份）卻增長了4.8%，為歷年以來5月份環(huán)比表現(xiàn)最強的一個月。

對此，相關(guān)出行行業(yè)觀察家對懂懂筆記表示：“5月份的環(huán)比數(shù)據(jù)回暖，主要原因是因為汽車經(jīng)銷商為了清除國五車型的大量庫存，這樣大規(guī)模、大力度促銷的情況往年并不常見。對于眾多經(jīng)銷商而言，如此大力度的促銷在利潤方面也是一種考驗?！?/p>

在經(jīng)銷商面臨巨大壓力的同時，大幅降價對于普通消費者卻是一件喜事。趁著這波降價潮購置國五新車，也成為近一段時間很多消費者的選擇。在“骨折”式的促銷力度下，很多潛在車主（不限購地區(qū)）將預(yù)算落在了傳統(tǒng)國五燃油車型上，新能源汽車市場或?qū)⑦M入一段冷卻期。

場內(nèi)洗牌，新造車勢力門檻已越來越高

當傳統(tǒng)燃油車經(jīng)銷商忙著清理國五庫存車的同時，新能源汽車領(lǐng)域中的一種新造車勢力，也面臨著又一輪挑戰(zhàn)。

目前，很多新造車勢力為了更快打造量產(chǎn)車型，從前期成本上考慮會選擇和傳統(tǒng)車企進行代工合作，由傳統(tǒng)車企為其實施代工生產(chǎn)。市場中包括蔚來、小鵬選擇的代工企業(yè)，如江淮、海馬等都是近兩年在汽車市場上表現(xiàn)欠佳的傳統(tǒng)企業(yè)。因此，這些傳統(tǒng)車企有充足的產(chǎn)能和精力來為新造車勢力提供代工支持。至于自身產(chǎn)銷兩旺的廣汽、一汽等傳統(tǒng)汽車大廠，顯然不會為新造車勢力浪費自己的資源。

但是隨著市場競爭加劇，新造車勢力與一些具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)從容合作的日子可能會逐漸消失。據(jù)彭博社援引知情人士消息稱，本月汽車企業(yè)代工管理辦法（以下簡稱管理辦法）有望出臺并生效。屆時，新造車勢力合作代工的門檻將大幅提升。

據(jù)悉，目前正在擬定的“管理辦法”草案中，要求被代工企業(yè)須滿足以下幾大條件：

• 過去3年內(nèi)，在國內(nèi)的研發(fā)投入至少達到40億元人民幣；
• 過去兩年，全球純電動乘用車銷量至少達到1.5萬輛；
• 代工合同至少簽3年，且同一地點的代工年產(chǎn)能至少達到5萬輛；
• 被代工企業(yè)需有或高達數(shù)十億人民幣計的實收資本；
• 最多只能由兩家車企為其代工。

這樣的要求堪稱嚴苛，很可能會直接將很多新造車勢力現(xiàn)有的代工方案卡死。對此，相關(guān)出行領(lǐng)域?qū)＜覍ΧP記表示：“目前這個政策還沒有最終落實，最終肯定會有所修改。不過，新造車勢力的入門門檻提高是必然結(jié)果，而且按照目前透露出的代工條件來看，新造車勢力尋找代工企業(yè)的難度也將會加大，對于很多企業(yè)來說幾乎就是不可能實現(xiàn)。”該人士強調(diào)，首先很多新造車勢力成立都不足三年，更不可能有40億元研發(fā)投入；其次過去兩年完成1.5萬臺的銷量也不現(xiàn)實，“因為沒法實現(xiàn)量產(chǎn)才會找去代工企業(yè)，量產(chǎn)都沒實現(xiàn)又何談過去兩年有1.5萬臺的銷量？”

或許“管理辦法”在最終落地時會有所放松，畢竟按照現(xiàn)在傳出的這些條件來看，即便蔚來也無法滿足上述條件，更何況那些還在為量產(chǎn)發(fā)愁，停留在PPT階段的新造車勢力。

但是有一點可以確定，未來關(guān)于新造車勢力代工的門檻絕對會不斷提高，此舉在增加新能源汽車市場準入門檻的同時，也對現(xiàn)有新能源品牌帶來了更大的挑戰(zhàn)。

新能源政策松綁下，一線城市并非想買就買

回到新能源車限制解禁的話題上，這是現(xiàn)階段對新能源汽車消費者影響最大的政策變化，而北上廣深等此前對新能源汽車采取限購政策的一線城市，自然是目前市場關(guān)注的焦點。

除了北上廣深之外，目前國內(nèi)其他城市對于新能源汽車大多采取了扶持和補貼優(yōu)惠政策，所以新政對于這些城市的影響并不大。而在一線城市中，廣州和深圳首先積極響應(yīng)，近期分別宣布將會在今明兩年新增10萬和8萬個車牌指標。

但是，政策引導(dǎo)是一方面，城市的實際情況也必須考慮。以北京為例，作為全國唯一對新能源汽車購買有相關(guān)明確限制政策的城市，對新能源汽車牌照已經(jīng)實行排號發(fā)放的方式。根據(jù)最新一期北京市小客車指標申請審核結(jié)果顯示，新能源小客車指標申請個人共有41.73萬個有效編碼。目前2019年新能源小客車指標為6萬個，個人指標額度占年度指標配額的90%，為5.4萬個。

如果按照每年發(fā)放5.4萬張新能源牌照的節(jié)奏，目前申請新能源汽車指標的申請者最晚要到2027年才能獲得購車指標。這還是在每年指標數(shù)量不下降的前提下，如果后續(xù)指標數(shù)量有所調(diào)整，排隊的時間同樣會繼續(xù)延長。

各種限購政策的背后是北京汽車保有量的難題。根據(jù)《北京市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2018年末，北京全市機動車保有量達608.4萬輛，比上年末增加了17.5萬輛，其中民用汽車達574.6萬輛，增加10.8萬輛，位列全國第一。

所以，綜合考量之后，北京市并沒有直接放開新能源汽車的購買資格。而在新能源汽車新政公布之后，北京地區(qū)也尚未出臺相關(guān)的取消新能源車限行、限購相關(guān)細則。

對此，相關(guān)出行領(lǐng)域分析師對懂懂筆記表示：“新政從宏觀角度上來看對于整個新能源市場的發(fā)展引導(dǎo)是利好的，但也不能盲目樂觀，每個城市的具體情況都不同，最終還是要根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r來決定如何具體落實?！?/p>

該人士同時補充道：“目前北京市主要的新能源政策方針，是減少相關(guān)燃油車的指標數(shù)量，增加新能源汽車的指標數(shù)量，從而達到增加新能源汽車比重這一目的。但北京目前對于汽車的總量仍是以控制為主。”

除了新能源車自身的價格、功能和定位等因素，包括充電、換電及養(yǎng)護等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，尚未對二三線城市的用戶形成足夠的吸引力。如今，北京乃至上海等對新能源汽車需求旺盛的城市仍無法做到想買就買，廣州、深圳、天津、杭州、海南、石家莊和貴陽等城市的汽車號牌依舊“受限”，其他二三線城市限于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，同時面臨燃油車（國五）大幅降價、新能汽車補貼滑坡的局面，因此輿論對新能源車行業(yè)未來一段時間的不看好，也在情理之中。

【結(jié)束語】

相關(guān)政策“解綁”體現(xiàn)了有關(guān)部門進一步推動新能源汽車發(fā)展的決心，取消“限制”對于新能源汽車市場也會起到一定推動作用。不過，國六標準的提前落地以及整體車市行情的現(xiàn)狀，顯然會抵消新政帶來的一部分能量。

從目前來看，整個新能源汽車市場發(fā)展仍會受到上述各方面因素的影響。至少站在消費者的角度，新能源汽車相關(guān)的積極因素與瘋狂打折的國五燃油車相比，顯然后者更具吸引力。至于新能源車何時能夠真正被消費者廣泛接受，仍要看車市、政策、產(chǎn)業(yè)及消費引導(dǎo)等各方因素呈現(xiàn)清晰脈絡(luò)才能作判斷了。

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