降低排放標(biāo)準(zhǔn)是川普上任后的首要目標(biāo)之一,特朗普在2017年就職時的首要任務(wù)之一就是取消這一規(guī)定,汽車制造商最初表示支持——有些甚至在他就職之前就表示了支持。2018年4月,環(huán)保署主任斯科特?普瑞特開始重寫規(guī)則要求的標(biāo)準(zhǔn)是“不合適的”,認(rèn)為他的前任的“剪短(審查)過程與政治權(quán)宜之計(jì),使假設(shè)與現(xiàn)實(shí)不一致的標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)太高了。普魯伊特的環(huán)保局啟動了一項(xiàng)新的規(guī)則制定程序,盡管它最初的論據(jù)是基于陳舊的、誤導(dǎo)性的數(shù)據(jù)。
到2018年8月,奧巴馬政府公布了計(jì)劃。美國環(huán)保署(EPA)和美國國家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration)制定了一項(xiàng)規(guī)定,將逐步升級的標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)在2020年每加侖37英里的水平上,此后沒有任何改進(jìn)。該公司認(rèn)為,更臟的汽車會更安全,因?yàn)樗鼈兏阋?,不會嚇到消費(fèi)者繼續(xù)使用更老、更危險(xiǎn)的汽車。
在本周發(fā)出的這封信中,汽車制造商表示,他們希望在當(dāng)前的奧巴馬規(guī)則和特朗普提議的撤銷之間找到一個“中間點(diǎn)”。通用汽車、福特、大眾集團(tuán)、豐田、梅塞德斯-奔馳、沃爾沃、寶馬、本田、現(xiàn)代、捷豹、起亞、馬自達(dá)、三菱、日產(chǎn)、保時捷和斯巴魯都在這封信上簽了名。菲亞特克萊斯勒(Fiat Chrysler)沒有簽署協(xié)議,不過它是僅有的兩家在美國環(huán)保署(EPA)舉行的聽證會上作證的汽車制造商之一。
憂心者科學(xué)家聯(lián)盟(Union of Concerned Scientists)資深汽車分析師戴夫·庫克(Dave Cooke)表示,這不是指責(zé),也不是汽車制造商敢于對抗特朗普的跡象。他表示:“他們在過去兩年里一直在說同樣的話,但這是錯誤的,就好像他們在反對政府一樣。”“對我來說,這封信是完全無害的?!斑@也不太可能奏效。
根據(jù)美國環(huán)保署最初的估計(jì),繼續(xù)執(zhí)行目前的標(biāo)準(zhǔn)將有助于減少大約9億噸的溫室氣體排放。庫克說,因此,汽車制造商的“中途”計(jì)劃將花費(fèi)大約一半的潛在節(jié)省。
“我們將不得不采取更激進(jìn)的舉措”,“在這個范圍內(nèi)的任何東西,都是相當(dāng)重要的打擊。這只是在談?wù)摻诘挠绊懀睅炜苏f。他說,“如果這樣的法案獲得通過,我們將落后于其他所有人,在2025年后,我們將不得不采取更積極的行動”來減少排放,這是對歐洲和中國在減排方面所取得進(jìn)展的認(rèn)可。
汽車制造商在信中辯稱,奧巴馬時代的標(biāo)準(zhǔn)是無法實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)镾UV銷量的增長(這往往會消耗更多燃料);轎車銷量下降(里程增加);天然氣價(jià)格低于預(yù)期;電動汽車和混合動力汽車的普及速度也低于預(yù)期。他們還聲稱,他們想要“一個實(shí)用的、可實(shí)現(xiàn)的、在50個州內(nèi)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)”,以認(rèn)可加州制定自己的排放法規(guī)的能力。加州曾表示,即使特朗普政府收回奧巴馬時代的標(biāo)準(zhǔn),加州也將繼續(xù)執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn),因此汽車制造商擔(dān)心,這可能會給市場帶來不確定性。
但是庫克說,汽車制造商正在“緩慢推進(jìn)”技術(shù),以提高汽油動力汽車的效率。他表示:“在這一點(diǎn)上,他們根本沒有對內(nèi)燃機(jī)施加壓力。”他還指出,加州不太可能脫離更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),這意味著即使汽車制造商得到了他們的“中間”點(diǎn),仍然會有分歧。
“我們現(xiàn)在有50個州的標(biāo)準(zhǔn)。這是2012年確定的標(biāo)準(zhǔn)。這是上屆政府批準(zhǔn)的,和加州的一樣,”他說。他說:“汽車制造商正在努力使它變得更弱,這就是產(chǎn)生分歧的原因。他們所做的一切都是為了削弱標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
珍妮特麥凱布(Janet McCabe)是奧巴馬環(huán)境保護(hù)局(Obama EPA)空氣與輻射辦公室(Office of Air and Radiation)的負(fù)責(zé)人,她參與了最初的排放改革。她寫道:“由于交通運(yùn)輸現(xiàn)在是美國溫室氣體排放的最大來源,我們應(yīng)該討論2026年之后的問題,就汽車制造日程而言,2026年即將到來?!?/p>
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