房地產(chǎn)始終是近年來(lái)一個(gè)熱點(diǎn)話題,這也難怪,衣食住行是人類(lèi)的最基本需求。安居方可樂(lè)業(yè),高房?jī)r(jià)讓普通人的城市買(mǎi)房夢(mèng)變得越來(lái)越難。
并非所有城市房?jī)r(jià)都高,11月初一篇5萬(wàn)元到鶴崗買(mǎi)兩居室的文章瘋狂刷屏。在北上廣深等一線城市,5萬(wàn)元相當(dāng)一平方米單價(jià)。即便在很多縣城也只夠買(mǎi)個(gè)廚房,縣城六七千已是常態(tài),上萬(wàn)元也不罕見(jiàn)。只花5萬(wàn)元便在地級(jí)市買(mǎi)下一套二手兩居室,真的是白菜價(jià)。
作為百萬(wàn)人口的地級(jí)市,鶴崗房?jī)r(jià)為何低至如此驚人?其背后有著哪些深層因素,鶴崗的明天會(huì)繼續(xù)走向衰敗還是有重振的希望?我從中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)下載了近年鶴崗市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(以下簡(jiǎn)稱公報(bào)),試圖通過(guò)數(shù)據(jù)分析,探討這個(gè)典型性資源城市的現(xiàn)在和未來(lái)。
支柱產(chǎn)業(yè)坍塌、經(jīng)濟(jì)下滑,收入倒退至6年前
在2013年以前,鶴崗一直與全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。鶴崗市政府在2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中還曾自豪地寫(xiě)道:按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)13.5%,連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2012年鶴崗全市GDP為358億元,人均為32995元,雖不及當(dāng)年38354元的全國(guó)人均值,但差距并不算太大。
不過(guò),他們可能沒(méi)有想到的是,這卻是鶴崗經(jīng)濟(jì)最后的高光時(shí)刻。隨后的幾年,鶴崗GDP連續(xù)大幅下滑,目前能查到的最新數(shù)據(jù)是2017年統(tǒng)計(jì)公報(bào),當(dāng)年其GDP為282.9億元,較2012年減少了21%。盡管2017年GDP實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)7%,但現(xiàn)在還不敢斷言其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)企穩(wěn)。現(xiàn)在2019年只剩下了兩天,鶴崗市2018年公報(bào)仍不見(jiàn)蹤影,而通常公報(bào)發(fā)布時(shí)間在上半年。
鶴崗市的公報(bào)難產(chǎn)并非首次,之前2014年公報(bào)也處于搜索不到的狀態(tài)。以致于本文中關(guān)于鶴崗2014年相關(guān)數(shù)據(jù)空白,只能根據(jù)次年也就是2015年公報(bào)中的信息倒推出少量數(shù)據(jù)。計(jì)算得出的數(shù)據(jù)顯示,2014年鶴崗GDP出現(xiàn)了斷崖式下跌,同比下降了20%,僅為255.77億元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)差、各項(xiàng)數(shù)據(jù)拿不出手,很可能是公報(bào)難產(chǎn)的主要原因。2018年統(tǒng)計(jì)公報(bào)又一次遲遲未能出臺(tái),難免讓人產(chǎn)生聯(lián)想,猜測(cè)原因還是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳。
估且以2017年數(shù)據(jù)作為現(xiàn)在的參考值。2017年鶴崗人均GDP為2.8萬(wàn)元,回到六年前的水平,實(shí)際上2011年該數(shù)據(jù)為2.88萬(wàn)元,還略高800元。而同期全國(guó)人均GDP實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),從2011年的3.5198萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的5.966萬(wàn)元,增幅近70%。也就是說(shuō),在此消彼長(zhǎng)的情況下,六年間鶴崗經(jīng)濟(jì)不進(jìn)反退,人均GDP下滑到全國(guó)平均水平的一半。
人均GDP不直接等同于人均收入,但能基本反映當(dāng)?shù)氐娜司杖胨??;究梢耘袛?,近幾年?lái),鶴崗人均收入不升反降是不爭(zhēng)的事實(shí)。消費(fèi)者在收入減少的情況,會(huì)被迫減少自己對(duì)正常物品的需求,何況購(gòu)房這么重大的投資行為。
一直以來(lái),鶴崗的GDP以第二產(chǎn)業(yè)為主,是黑龍江省內(nèi)四大煤城之一。煤礦和相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫助第二產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),幾乎貢獻(xiàn)著GDP的半壁江山。但從2012年以來(lái),煤礦和相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)急劇下降,從而導(dǎo)致GDP整體下滑。
2012年公報(bào)中提到,地方煤礦整頓是當(dāng)年鶴崗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大不利因素?;剡^(guò)頭來(lái)看,這次整頓的后續(xù)長(zhǎng)期影響,還要比對(duì)當(dāng)年GDP的影響來(lái)得大得多。
以煤礦為主體的第二產(chǎn)業(yè),最低谷時(shí)(2014年)只有77.24億元,幾乎只是2012年最高峰的一半,徹底從當(dāng)年的大哥淪為小弟弟。第一產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)稍好一些,雖然有所下滑但基本維持在93億元左右。只有第三產(chǎn)業(yè)保持相對(duì)正常的增速,6年時(shí)間增長(zhǎng)了20億元;但年復(fù)合增長(zhǎng)率不足4%,遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省同期的GDP增速。
面對(duì)著第二產(chǎn)業(yè)急劇萎縮釋放出來(lái)的龐大勞動(dòng)力,尚不強(qiáng)大的第三產(chǎn)業(yè)只能吸納其中的少量人員。大量的閑散勞動(dòng)力,只能另外尋找出路。
年輕人加速逃離,人口銳減、老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻
近年來(lái)說(shuō)到鶴崗,除了經(jīng)濟(jì)下滑外,另一個(gè)顯著特征則是人口下降。事實(shí)上,人口下降并非近年才出現(xiàn)的現(xiàn)象,早在2011年公報(bào)中就公開(kāi)承認(rèn)人口在持續(xù)下降。
只不過(guò),之前的人口下降主要是自然增長(zhǎng)不足所致。從公開(kāi)的公報(bào)中,能找到仍保持人口增長(zhǎng)的最近記錄是2008年,當(dāng)年公報(bào)稱共有109.41萬(wàn)人,同比增加了800人。而當(dāng)年鶴崗的人口出生率6.2‰,人口死亡率5.76‰,人口自然增長(zhǎng)率0.44‰,這意味著刨去自然增長(zhǎng)之外,還有三百多人的少量正向流入。
鶴崗的出生率一直過(guò)低則是事實(shí),并非經(jīng)濟(jì)下滑后才出現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年中國(guó)人口出生率降至10.94‰,較2017年的12.43‰下降1.49‰。這表明,至少在10年前,鶴崗的人口出生率比全國(guó)平均值偏低了一半以上。為什么鶴崗人的生育率這么低,是意愿不足還是其他原因,歷年公報(bào)沒(méi)有告訴我們。事實(shí)就是:出生率偏低不足以保持正常的人口穩(wěn)定,加上零星的人口流動(dòng),使得其人口呈現(xiàn)緩慢下降。不過(guò)整體而言,雖然形勢(shì)令人憂慮,但還不算很?chē)?yán)重。
從2012年開(kāi)始,鶴崗的人口下降情形就變得異常嚴(yán)峻起來(lái)。短短6年時(shí)間,鶴崗人口從2011年的108.8萬(wàn)人,降低到2017年的100.9萬(wàn)人,下降了7.261%,年復(fù)合增長(zhǎng)率為-1.248%。如果繼續(xù)按此速度下降的話,30年之后,鶴崗人口將只有9萬(wàn)人,相當(dāng)于一個(gè)人口小縣。嗯哼,屆時(shí)鶴崗離“市將不市”不遠(yuǎn)了,確實(shí)也不是沒(méi)有可能。
其中一個(gè)重要的原因是:大約在2010年之后,鶴崗的出生率和死亡率的脆弱平衡徹底打破,人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù),即人口負(fù)增長(zhǎng)。近年來(lái)的鶴崗公報(bào),分別在2011年、2012年、2013年和2105年有發(fā)布過(guò)人口增長(zhǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù),整理如下圖。
近年來(lái),鶴崗的人口出生率一直在低位上緩慢下降,而死亡率則快速提升,此消彼長(zhǎng)之間使得自然增長(zhǎng)率降到0以下,變?yōu)樨?fù)數(shù)。而且情況越來(lái)越嚴(yán)峻,自然增長(zhǎng)率從2011年的-0.25‰降至2015年的-3.73‰,基本在-3‰左右。即使情況不再惡化,以目前鶴崗現(xiàn)有人口總量,每年自然減少就達(dá)到3000多人。
不過(guò)即便如此,人口自然增長(zhǎng)為負(fù)數(shù)仍不能解釋鶴崗人口如此大的銳減。以2017年為例,自然減員約為3760多人,但實(shí)際人口下降達(dá)到了27000人。兩者之間的缺口約為23240人,唯一的解釋就是人口外流,這些人徹底離開(kāi)鶴崗移民外地。數(shù)據(jù)顯示,人口外流才是鶴崗人口下降的最主要因素,每年至少一兩萬(wàn)人逃離了鶴崗。
伴隨著人口外流,鶴崗人口還面臨老齡化危機(jī)。聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)?0歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%,而鶴崗在2013年首次披露年齡段人口數(shù)據(jù)時(shí),其60歲及以上人口占比就達(dá)到17.7%,早早地進(jìn)入老齡化社會(huì)。而最近的2017年,這個(gè)數(shù)據(jù)更是高達(dá)22.4%,比2018年全國(guó)60歲及以上人口17.9%的比例多了4.5個(gè)百分點(diǎn),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
從上圖的年齡段人口變化中,各個(gè)年齡段的人口數(shù)量和占比都在下降,只有60歲及以上的老年人,其數(shù)量和占比都穩(wěn)步提高。結(jié)合前面的自然增長(zhǎng)率和上圖的數(shù)據(jù)分析,不難看出青少年、壯年和中年是鶴崗人口外流的主力,其中很多是夫妻帶著子女舉家移民外地。人口外流不是鶴崗老齡化的根本原因,但卻是加快其老齡化速度的主要推動(dòng)力。
老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題不言而喻,未富先老、經(jīng)濟(jì)倒退的鶴崗將面臨著更大的壓力。
房市一蹶不振:供給大增、需求劇減和擠出效應(yīng)
回到朋友圈刷屏的鶴崗房?jī)r(jià)問(wèn)題上來(lái)。房子也是商品,是商品就必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,供給和需求的關(guān)系將決定它的價(jià)格走向。鶴崗房?jī)r(jià)低迷,正是因?yàn)楣┙o過(guò)剩和需求大幅減少所致。
導(dǎo)致需求嚴(yán)重萎縮的因素:1、消費(fèi)者收入減少,降低了購(gòu)房意愿;2、人口下降和老齡化使得消費(fèi)群體減少;3、保障性住房覆蓋了近3成居民,客觀減少了市場(chǎng)需求。
前兩點(diǎn)前面展開(kāi)較多,不再贅述。澎湃新聞今年4月的報(bào)道顯示,自2013年至2018年六年間,鶴崗大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),共計(jì)建設(shè)11萬(wàn)套住房。以平均每戶家庭2.5人(2010年第六次人口普查,鶴崗家庭平均人口為2.61人)計(jì),這11萬(wàn)套保障性住房可解決27.5萬(wàn)居民的住房問(wèn)題,也意味著近3成居民暫時(shí)退出了商品房交易市場(chǎng)。保障性住房政策的實(shí)施,對(duì)于當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.comcomcom.net/archives/tag/%e6%88%bf%e5%9c%b0%e4%ba%a7" title="View all posts in 房地產(chǎn)">房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期實(shí)際影響要遠(yuǎn)大于1和2兩個(gè)因素。如果采取貨幣化為主的方式,效果會(huì)好得多,不至于過(guò)分扭曲市場(chǎng),造成資源浪費(fèi)。
但在供應(yīng)方面,并沒(méi)有隨著市場(chǎng)需求下降而減少。相反,歷年積壓庫(kù)存、二手房大量低價(jià)入市,以及作為替代品的保障性住房集中交付等因素的存在,導(dǎo)致市場(chǎng)供給反而增加。
從2012年至2017年的5年間(不包括未發(fā)公報(bào)的2014年),鶴崗商品房新增的庫(kù)存面積達(dá)到了83.9萬(wàn)平方米,如果加上此前的歷史積壓,鶴崗商品房庫(kù)存至少超過(guò)100萬(wàn)平方米。大量人口外流、貧困和老齡化,促使人們將閑置的舊房投放到二手市場(chǎng)。?11萬(wàn)套保障性住房的集中交付,一方面自身作為替代品增加了供給,另一方面促進(jìn)了二手房的釋放,使得市場(chǎng)供給在短期內(nèi)大幅增加。
用供需曲線圖來(lái)看更加直觀(請(qǐng)注意橫坐標(biāo)為商品房、二手房和保障性住房的數(shù)量)。由于收入降低、人口減少、老齡化和保障房的擠出效應(yīng),導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)需求全面下降,整體較大幅度向右移動(dòng)形成了新需求曲線。同時(shí),積壓的庫(kù)存和二手房大量入市,以及大批保障性住房集中交付,使得任何價(jià)格下的供給量都增加了,供給曲線向左移動(dòng)。原來(lái)的供需均衡點(diǎn)(P1,Q1)被打破,兩條新曲線在其左下方形成了新的均衡點(diǎn)(P2,Q2),表現(xiàn)為價(jià)格下跌、數(shù)量減少,而且幅度較大。
鶴崗商品房市場(chǎng)實(shí)際表現(xiàn)與理論分析結(jié)果基本吻合。如下圖所示,從2012年開(kāi)始,鶴崗市商品房銷(xiāo)售金額和單價(jià)都呈現(xiàn)出量?jī)r(jià)同跌的趨勢(shì)。其中最差的是2016年,無(wú)論單價(jià)還是銷(xiāo)量都跌到歷史最低。
整體而言,鶴崗新房的實(shí)際銷(xiāo)售單價(jià)在三千元上下浮動(dòng),如果不考慮通脹因素的話,鶴崗新房的降幅并不算大,從2012年到2017年的整體跌幅為7%。歷史最低點(diǎn)是2016年的2804元,但次年就反彈重新回到3000元,并沒(méi)有出現(xiàn)崩盤(pán)現(xiàn)象。
二手房白菜價(jià):沉沒(méi)成本、絕對(duì)貧困和邊際效應(yīng)
網(wǎng)上流傳的鶴崗5萬(wàn)元一套兩居室等低價(jià)房源,其實(shí)全部都是二手房。為什么二手房市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)這么多的白菜價(jià)呢?
這得從出售二手房的業(yè)主說(shuō)起。除去少數(shù)的改善性住房外,當(dāng)前在鶴崗出售二手房的業(yè)主有兩類(lèi)主力:一類(lèi)是決定或已經(jīng)離開(kāi)本地去外面尋找更好機(jī)會(huì)的人;另一類(lèi)是迫于持有成本過(guò)高而干脆選擇將閑置房產(chǎn)賣(mài)掉的人。
前者因?yàn)闆Q定移民外地,加上鶴崗房地產(chǎn)長(zhǎng)期不景氣升值無(wú)望,希望能盡快處理掉自己的不動(dòng)產(chǎn),徹底逃離這個(gè)城市,與過(guò)去作徹底了斷。在他們看來(lái),早前的房屋取得成本基本可以視為沉沒(méi)成本,賣(mài)多少錢(qián)都是凈收益。所以他們?cè)诔鍪蹠r(shí)很少?gòu)娜〉贸杀竞蜋C(jī)會(huì)成本來(lái)定價(jià),而是根據(jù)供求關(guān)系隨行就市,情愿低價(jià)出手盡快套現(xiàn)走人。
在供遠(yuǎn)大于求的環(huán)境下,那些地段偏遠(yuǎn)、配套不到位或結(jié)構(gòu)不好的二手房只能一再而降價(jià)以求,這樣網(wǎng)上流傳的四五萬(wàn)元甚至不到兩萬(wàn)元的二手房就出現(xiàn)了。開(kāi)發(fā)商是不可能將開(kāi)發(fā)成本視為沉沒(méi)成本,那樣的話他們會(huì)因?yàn)閲?yán)重虧本而陷入破產(chǎn)。因此,我們看到,盡管近年來(lái)銷(xiāo)售乏力,鶴崗新房?jī)r(jià)格下調(diào)比較有限,遠(yuǎn)不如二手房這樣激烈。
后者多是子女外出打工的留守老人,或者是上有老下有小、背負(fù)生活壓力最大的中年人。他們往往因?yàn)閭€(gè)人收入下降,希望賣(mài)掉閑置房產(chǎn)以減少開(kāi)支,借此改善生活質(zhì)量。
澎湃新聞在報(bào)道中引用了一位老人的話說(shuō),當(dāng)?shù)匾惶?0平方米的房子,一年下來(lái)其物業(yè)、取暖等費(fèi)用約為1300元。也許在外界看來(lái)1300元并不多,但在當(dāng)?shù)叵喈?dāng)于兩個(gè)月低保收入(也可等同為兩個(gè)月的生活費(fèi)),已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾恍┚用竦牟恍∝?fù)擔(dān)。
同樣,賣(mài)房得來(lái)的三五萬(wàn)元對(duì)他們的邊際效用也要遠(yuǎn)高于平常人,可能相當(dāng)于他們數(shù)年的生活費(fèi),能幫助自己過(guò)上相對(duì)從容、體面的生活。既能減少持有成本開(kāi)支,又可增加一些現(xiàn)金收入,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),低價(jià)出售持有物業(yè)雖然有些殘酷,但其實(shí)也是他們目前能做出的最佳選擇。
這兩類(lèi)業(yè)主的數(shù)量非常龐大。以前者為例,近年來(lái)鶴崗?fù)饬魅丝谶_(dá)到8萬(wàn)人,約3.2萬(wàn)家庭(以每戶2.5人計(jì))。按國(guó)家平均自有住房率9成計(jì),即使其中一半的外流人口家庭選擇出手,劇增至少1.44萬(wàn)套二手房,足以對(duì)這座百萬(wàn)人口的小城二手房市場(chǎng)形成激烈沖擊,導(dǎo)致價(jià)格迅速下跌。
陣痛中孕育希望:鶴崗的未來(lái)不必過(guò)分悲觀
其實(shí)未必,從鶴崗的數(shù)據(jù)來(lái)看其未來(lái)并沒(méi)有那么悲觀。
就業(yè)人員流動(dòng)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常現(xiàn)象,可以促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置,使得大市場(chǎng)整體效率更高。即便對(duì)于流出地的鶴崗來(lái)說(shuō),也并非全是壞事,而更像是一把雙刃劍。一方面確實(shí)減少了消費(fèi)需求,讓市場(chǎng)缺少了一些活力。但另一方面則節(jié)約了部分資源,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)少,外流人口即便不走也很難創(chuàng)造價(jià)值,而留下的人可以獲得略多一些的資源,平均福利有所提高。
2017年鶴崗人均GDP同比增加了1900元,其中人口減少帶來(lái)的增長(zhǎng)約700元。倘若人口降到85萬(wàn)左右,那么2017年的人均GDP便與其2012年高峰期相差無(wú)幾。
來(lái)源:安居客網(wǎng)站,今年11月和12月鶴崗二手房有一定漲幅
有意思的是,低房?jī)r(jià)和生活成本等經(jīng)濟(jì)衰退的負(fù)面效果,正在變成鶴崗的相對(duì)優(yōu)勢(shì),加上較佳的自然生態(tài)環(huán)境,成為吸引外來(lái)人口流入的積極因素。據(jù)報(bào)道,5萬(wàn)元買(mǎi)房的新聞傳播之后,國(guó)內(nèi)各地趕往鶴崗購(gòu)房的人激增,當(dāng)?shù)囟址績(jī)r(jià)格開(kāi)始反彈。他們陸續(xù)到來(lái),不僅帶入了部分資金,還創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求,將為鶴崗經(jīng)濟(jì)提供寶貴的動(dòng)力。
在經(jīng)歷2014年的最低谷后其GDP開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng),應(yīng)該說(shuō)鶴崗最艱難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去了。但人口外流還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,5年,10年,甚至20年。今后兩三年仍將是外流高峰期,隨后可能會(huì)逐漸減緩。當(dāng)全面剝離了昔日支柱產(chǎn)業(yè)的富余人員之后,當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)生產(chǎn)要素配置將重新回歸至較佳狀態(tài)。鶴崗人口可能在降到80-90萬(wàn)之間穩(wěn)定下來(lái),生產(chǎn)力水平提升,而人均GDP全面恢復(fù)增長(zhǎng)。
從鶴崗的現(xiàn)狀和相對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)看,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將有望成為未來(lái)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。資金和人才是未來(lái)鶴崗發(fā)展所迫切需要的關(guān)鍵資源,而財(cái)政赤字和老齡化則是其最大的挑戰(zhàn)。
鶴崗處于艱難的轉(zhuǎn)型中,但陣痛中也孕育著希望。
注:除注明來(lái)源外,其他數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。
]]>螞蟻蟲(chóng)——科技自媒體、企業(yè)戰(zhàn)略分析師,虎嗅、鈦媒體、艾瑞等多家科技網(wǎng)站認(rèn)證作者,曾入圍2015年100位科技自媒體作者、2016年鈦媒體10大年度作者、2016年品途網(wǎng)10大年度作者、2018年砍柴網(wǎng)年度作者。
關(guān)于房產(chǎn)稅,度娘的解釋是:房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅關(guān)乎每個(gè)家庭和個(gè)人,大家都非常關(guān)心它將對(duì)未來(lái)市場(chǎng)和自己的生活產(chǎn)生何種影響。
無(wú)論根據(jù)國(guó)際慣例還是國(guó)內(nèi)專家提議方案,房產(chǎn)稅都有一定的免征面積或免征額。不出意外的話,中國(guó)的房產(chǎn)稅也將個(gè)人自住的必要商品房視為免征對(duì)象,只是尚不知按人均面積還是家庭套數(shù)來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)而已。這意味著:國(guó)內(nèi)多數(shù)擁有自住型房產(chǎn)的家庭為免征標(biāo)準(zhǔn);而多套房(兩套及以上)的擁有者將需要依法交納房產(chǎn)稅。
本文以此為前提,從經(jīng)濟(jì)學(xué)供需原理的角度,來(lái)分析房產(chǎn)稅將對(duì)未來(lái)的房屋交易市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響。聲明:本文為個(gè)人獨(dú)立分析觀點(diǎn),謹(jǐn)供參考,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
中國(guó)地域?qū)拸V、城市眾多,而且地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)投資習(xí)慣等差異很大,使得不同城市的商品房市場(chǎng)情況大不相同。按經(jīng)濟(jì)水平、房?jī)r(jià)高低等維度來(lái)區(qū)分市場(chǎng),可能都難以描述和分析清楚。
考慮房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)和購(gòu)房人的影響,有一個(gè)簡(jiǎn)單的分類(lèi)方法。按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)政策來(lái)劃分,就可以分為已出臺(tái)限購(gòu)政策的城市和未出臺(tái)限購(gòu)政策的城市兩個(gè)大類(lèi)。通過(guò)房產(chǎn)稅對(duì)供需曲線造成的變化進(jìn)行分析,得出簡(jiǎn)單有效的判斷。
多數(shù)限購(gòu)城市的市場(chǎng)政策,已經(jīng)將二套房和多套房的潛在購(gòu)房者已經(jīng)排除在市場(chǎng)之外。而有購(gòu)買(mǎi)資格的用戶基本屬于免征范圍。因此房產(chǎn)稅開(kāi)征,對(duì)一手房交易的供給和需求都不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。限購(gòu)政策越嚴(yán)厲的城市,房產(chǎn)稅對(duì)一手房房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的直接影響越小,像北京上海等一線城市基本上就沒(méi)有什么直接影響。供需關(guān)系不發(fā)生變化,即可認(rèn)為對(duì)限購(gòu)城市的一手房市場(chǎng)沒(méi)有直接影響。
不過(guò)在限購(gòu)城市的二手房市場(chǎng)上,房產(chǎn)稅就能發(fā)揮出不小的作用。由于歷史原因,限購(gòu)城市有不少存量的多套二手房業(yè)主。房產(chǎn)稅開(kāi)征后,他們將面臨著持有成本大幅上升的壓力,而在此前只有少量的物業(yè)費(fèi)成本(一些機(jī)關(guān)單位的老小區(qū)甚至無(wú)需交納物業(yè)費(fèi))。
對(duì)于已經(jīng)將房屋出租的業(yè)主來(lái)說(shuō),他們可以將壓力轉(zhuǎn)嫁給租房人(關(guān)于房產(chǎn)稅對(duì)于租房市場(chǎng)的影響,后面將展開(kāi)討論);而尚未出租的業(yè)主則需要自我承擔(dān)。不同的業(yè)主對(duì)于成本壓力的承受能力不同,為了轉(zhuǎn)移成本壓力,其中一部分人將選擇賣(mài)掉或出租手中持有的物業(yè)。
如此一來(lái),二手房的供給將在房產(chǎn)稅開(kāi)征后出現(xiàn)放量增長(zhǎng),對(duì)二手房的整體價(jià)格形成一定的下行壓力。如下圖所示,供給曲線向右(或者說(shuō)向下)移動(dòng),而房產(chǎn)稅開(kāi)征不影響購(gòu)買(mǎi)二手房的需求,需求不發(fā)生移動(dòng)變化。供需均衡點(diǎn)從原來(lái)的(P1,Q1)變?yōu)樾碌模≒2,Q2),表現(xiàn)為二手房?jī)r(jià)格下降,而成交數(shù)量有所增長(zhǎng)。
尚未出臺(tái)限購(gòu)政策的城市,往往當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)相對(duì)較低或商品房庫(kù)存壓力較大,有時(shí)往往二者兼而有之。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)希望房地產(chǎn)業(yè)能夠繁榮發(fā)達(dá),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由于不限購(gòu),這些城市的購(gòu)房者中不僅有首次購(gòu)房者,還有多套房業(yè)主。在一些收入差距較大的城市,甚至?xí)幸远嗵追繕I(yè)主為主的可能。房產(chǎn)稅開(kāi)征后,有意投資房產(chǎn)的多套房業(yè)主,未來(lái)其物業(yè)持有成本大幅增加。這就意味著在任何價(jià)格下,他們的買(mǎi)房成本都提高了。
根據(jù)需求原理,購(gòu)買(mǎi)成本提高將推動(dòng)一手房需求曲線向左移動(dòng)。而短期內(nèi)一手房的供給缺乏彈性,供給曲線不發(fā)生移動(dòng)。最終市場(chǎng)均衡點(diǎn)向左下移動(dòng),即房?jī)r(jià)和銷(xiāo)量同時(shí)下降。對(duì)于庫(kù)存較高的城市來(lái)說(shuō),這可不是什么好消息,需要盡快在房產(chǎn)稅落地前完成去庫(kù)存任務(wù)。
但需要指出的是,Q2未必一定比Q1小,它們孰大孰小取決于供給增加和需求減少的幅度哪個(gè)大。上圖標(biāo)注的是需求下降的幅度大于供給增加的幅度,因此Q2小于Q2;如果供給增加的幅度大于需求下降的幅度,那么結(jié)果就正好相反,則Q2要大小Q1,出現(xiàn)價(jià)格下降銷(xiāo)量上升的態(tài)勢(shì)。至于決定供給增加和需求下降的因素很多,包括房產(chǎn)稅稅率的高低、二手房存量情況、當(dāng)?shù)刈庾÷实龋诖瞬徽归_(kāi)討論。
不過(guò),對(duì)于剛需用戶而言卻是一個(gè)好消息,他們可以花更少的錢(qián)選擇更好的房子。
能夠提供房屋出租的業(yè)主,往往是多套房產(chǎn)物業(yè)的持有人。這個(gè)道理很淺顯大家都明白,剛需型業(yè)主的房子只夠自用,除了住在親友家或單位、長(zhǎng)期不在本市等極少數(shù)情況下不可能 對(duì)外出租。也就是說(shuō),房產(chǎn)稅開(kāi)征將讓大多數(shù)房東的持有成本上升,供給者成本上升的第一反應(yīng)就是提供商品或服務(wù)的價(jià)格,也就是漲房租。
那么我們?cè)谕獯蚱吹母髀烦鞘忻窆ぷ铌P(guān)心的問(wèn)題來(lái)了,房產(chǎn)稅開(kāi)征后房租會(huì)漲多少呢?
前面分析房產(chǎn)稅對(duì)商品房交易市場(chǎng)的影響時(shí),是以是否限購(gòu)來(lái)劃分。但在分析租房市場(chǎng)時(shí),再以限購(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)就不太合適了,更好的劃分方式是租住率高低。租住率的高低,代表著租房需求的旺盛程度,租住率不同的城市,房產(chǎn)稅對(duì)租房市場(chǎng)的影響也有所不同。
還是來(lái)看租房市場(chǎng)的供給和需求曲線變化。
國(guó)內(nèi)的一二線城市,以及少數(shù)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的三四線城市,外來(lái)人口數(shù)量龐大,租房市場(chǎng)需求旺盛,這也是其租住率高的根本原因。短期內(nèi)人們很難減少自己的租房需求,即需求基本不變,而且價(jià)格彈性很小。
當(dāng)供給曲線提高一個(gè)房產(chǎn)稅單位向上移動(dòng)時(shí),需求曲線并不發(fā)生移動(dòng),兩者將在新均衡點(diǎn)相交。此時(shí),新均衡數(shù)量Q2略小于原數(shù)量Q1,而新均衡價(jià)格大幅上漲至P2,漲幅接近于房產(chǎn)稅金額(即P3-P1),這意味著租房人將承擔(dān)房產(chǎn)稅的大部分壓力。
這種情況并非推測(cè),之前發(fā)生過(guò)類(lèi)似事件。比如一些城市整頓地下室或城中村出租房時(shí),相應(yīng)區(qū)域房租出現(xiàn)過(guò)上千元甚至翻倍的暴漲現(xiàn)象。最近的例子是今年初新個(gè)稅法的抵扣風(fēng)波,不少房東要求申報(bào)房租抵扣個(gè)稅的租房人漲租,幅度為房租稅收金額甚至相應(yīng)抵扣額度。
不過(guò)好在市場(chǎng)看不見(jiàn)的手具有強(qiáng)大的調(diào)節(jié)功能,長(zhǎng)期而言,房產(chǎn)稅對(duì)于租房市場(chǎng)的影響要小一些。
如此一來(lái),如果仍繼續(xù)保持P1較高的短期均衡價(jià)格水平,供給將出現(xiàn)過(guò)剩。一些房東發(fā)現(xiàn)房子難以租出去,為了避免損失,他們只能降價(jià)以求,最終實(shí)現(xiàn)新的均衡價(jià)格P2。P2雖然比房產(chǎn)稅開(kāi)征前的原均衡價(jià)格P0高一些,但相比短期均衡點(diǎn)P1要低很多。這時(shí),房產(chǎn)稅的成本將由房客和業(yè)主共同承擔(dān),相比短期均衡點(diǎn)時(shí)基本由房客承擔(dān)更趨于合理。
此類(lèi)城市一直處于低房租和低租售率的狀態(tài),說(shuō)明供給相對(duì)充足而需求明顯不振。
往往當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)景氣不是很好,租客的工資收入水平較低,對(duì)房租價(jià)格上漲非常敏感。一旦價(jià)格上漲,他們可以通過(guò)到城郊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租房、回鄉(xiāng)下家里居?。T摩托車(chē)、開(kāi)車(chē)上下班)、買(mǎi)房(前面分析過(guò),房產(chǎn)稅將促使二手房?jī)r(jià)格下跌)等方式來(lái)對(duì)漲價(jià)說(shuō)不。租房需求如此富有彈性,房東不敢將房產(chǎn)稅全部漲在房租里轉(zhuǎn)嫁給房客,以避免房客棄租造成損失。
另一方面,出租房屋的供給量會(huì)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的到來(lái)而迅速增加。這些城市中,有不少尚未租出或原來(lái)不愿意讓外人租住的閑置房產(chǎn)。對(duì)于這些業(yè)主來(lái)說(shuō),每年最多支付一兩千元的物業(yè)費(fèi),這樣的持有成本是可以接受的。房產(chǎn)稅開(kāi)征導(dǎo)致顯性的持有成本大增,就會(huì)超過(guò)一部分業(yè)主的心理承受范圍。若以房產(chǎn)稅稅率為0.8%,則縣城一套50萬(wàn)的房產(chǎn)就要交納4000元房產(chǎn)稅,幾乎相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄胀ň用駜蓚€(gè)月工資。于是為了減少壓力,這部分業(yè)主將會(huì)把房子推向租賃市場(chǎng),從而增加了供給量。
與現(xiàn)有的房東相比,新進(jìn)入市場(chǎng)的部分業(yè)主期望值更低,他們希望房租收入能覆蓋掉自己的持有成本,可以接受較低的房租價(jià)格。原有房東的成本增加則推動(dòng)供給曲線向左走,新進(jìn)入業(yè)主則增加供給量拉動(dòng)供給曲線向右行,有效地抵消了房租上漲的壓力。哪一方的力量大,則新的供給曲線出現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的方向。如果租住率足夠低,那么供給量增加的力量將壓倒成本上漲的左移力量,使得供給曲線向右移動(dòng)。
這樣一來(lái),房租因?yàn)榉慨a(chǎn)稅帶來(lái)的上漲就被抑制住了,像上圖這出現(xiàn)價(jià)格下降、出租數(shù)量增長(zhǎng)也是完全可能的。少數(shù)極端的城市,或?qū)?huì)出現(xiàn)房租價(jià)格降至持有成本(房產(chǎn)稅+物業(yè)費(fèi))線或以下的現(xiàn)象,比如說(shuō)像鄂爾多斯那樣的鬼城。
通過(guò)是否限購(gòu)和租住率高低兩個(gè)維度,制作了一個(gè)矩陣圖,總結(jié)了四種不同類(lèi)型的城市在房產(chǎn)稅開(kāi)征后在租售市場(chǎng)的可能表現(xiàn)。大家可以將自己所關(guān)心的城市,對(duì)比其特點(diǎn)所屬的類(lèi)型進(jìn)行查看分析。
房產(chǎn)稅開(kāi)征對(duì)于二手房市場(chǎng)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一手房。二手房?jī)r(jià)格下跌恐難避免,剛需用戶購(gòu)房成本降低,有利于全面激活二手房存量市場(chǎng)。從長(zhǎng)期而言,二手房走勢(shì)也將間接影響一手房?jī)r(jià)格,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)更加理性、健康和穩(wěn)定。
雖然沒(méi)有空置稅有效,但某種程度上來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅是比限購(gòu)更科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段。在保障基本住宅消費(fèi)的同時(shí),它相當(dāng)于在供給和需求之間打入了一個(gè)楔子,同時(shí)遏制了過(guò)熱的供給和需求。房產(chǎn)稅的出臺(tái)將能打擊炒房之風(fēng),促進(jìn)資源配置效率,起到了一定的負(fù)外部性矯正稅作用。未來(lái)我們可以通過(guò)時(shí)間來(lái)實(shí)際驗(yàn)證這一作用。
預(yù)計(jì)在房產(chǎn)稅開(kāi)征后,二手房?jī)r(jià)格下降分流了用戶,一手房也將面臨銷(xiāo)售壓力。一些二三線城市將率先陸續(xù)取消限購(gòu)政策,特別那些租住率較低的限購(gòu)城市。盡管他們的出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)市場(chǎng)繁榮,未必是看到了房產(chǎn)稅的矯正功能。有報(bào)道稱房產(chǎn)稅稅率決定權(quán)將下放給地方,未來(lái)房產(chǎn)稅很可能取代限購(gòu)政策成為主流市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式。
最后作幾個(gè)小預(yù)測(cè):
1、由于持有成本較低、更容易出租、租金回報(bào)率略高等有利因素,未來(lái)小戶型商品房將更受投資者歡迎。
2、租住率高的城市,閑置二手房將更多地流向租房市場(chǎng);而租住率低的城市,閑置二手房將更多地流向交易市場(chǎng)。
3、判定具體房產(chǎn)的價(jià)格和租金時(shí),除了市場(chǎng)大形勢(shì)之外,更應(yīng)該考慮局部的供求關(guān)系。因?yàn)榉课菪枨笥泻軓?qiáng)的地段性,局部區(qū)域小市場(chǎng)的供求關(guān)系才是決定房?jī)r(jià)和租金的最重要因素。
4、有意思的是,房產(chǎn)稅出臺(tái)后,還或?qū)?strong>促使一二線城市的年青人更愿意談戀愛(ài),連節(jié)奏都可能加快。戀人們同居在一起過(guò)小日子的比例提高,甚至?xí)档统鞘械钠骄Y(jié)婚年齡。因?yàn)閱紊砉返腦漂成本又提高了,抓緊談戀愛(ài)住在一起能夠節(jié)約成本、提高生活質(zhì)量。啊呀,有了房產(chǎn)稅的敦促,爸爸媽媽再也不用擔(dān)心我不愿意結(jié)婚了。小哥哥小姐姐,祝你們幸福哦!
]]>作者螞蟻蟲(chóng)——科技自媒體、企業(yè)戰(zhàn)略分析師,虎嗅、鈦媒體、品途等多家科技網(wǎng)站認(rèn)證作者,曾入圍2015年100位科技自媒體作者、2016年鈦媒體10大年度作者、2016年品途網(wǎng)10大年度作者、2018年砍柴網(wǎng)年度作者,微信公眾號(hào):螞蟻蟲(chóng)(miniant-cn)。