按通報(bào)內(nèi)容所述，陜西聯(lián)通發(fā)生的系統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)旒賳?wèn)題，“其性質(zhì)之惡劣、后果之嚴(yán)重，在中國(guó)聯(lián)通(微博)歷史上是沒(méi)有過(guò)的”。此次受到處理的干部共73人，其中有二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員1人、三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員34人。

5月18日，中國(guó)聯(lián)通港股上市公司（00762.HK）股價(jià)大幅下挫3.21%，收于10.24港元。目前，中國(guó)聯(lián)通A股上市公司仍處于停牌狀態(tài)。

持續(xù)5年的有組織造假

按聯(lián)通的內(nèi)部通報(bào)，陜西聯(lián)通多個(gè)市分公司業(yè)績(jī)?cè)旒偈怯薪M織進(jìn)行的。

其過(guò)程一般是：根據(jù)市分公司主要負(fù)責(zé)人的決策，業(yè)務(wù)部門(mén)每月底根據(jù)當(dāng)月收入實(shí)際完成情況和收入預(yù)算等指標(biāo)之間存在的缺口，確定虛假收入數(shù)額，經(jīng)市分公司主要負(fù)責(zé)人同意后，相關(guān)部門(mén)相互配合，由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、信息化部門(mén)違規(guī)通過(guò)各種手段虛增收入，財(cái)務(wù)部門(mén)違規(guī)對(duì)虛列的應(yīng)收賬款進(jìn)行賬務(wù)處理，造成大量虛假收入、虛假利潤(rùn)和虛假資產(chǎn)。

造假的金額巨大。據(jù)通報(bào)，陜西聯(lián)通銅川市分公司原主要負(fù)責(zé)人郭玉峰自2011年起，即進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)旒?；馬玉琨任銅川市、榆林市分公司主要負(fù)責(zé)人期間，虛假收入金額超過(guò)此次9個(gè)市分公司查實(shí)虛假總收入的17%；芳任漢中市分公司主要負(fù)責(zé)人期間，虛假收入占其同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例超過(guò)1/3。

通報(bào)分析，陜西聯(lián)通出現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)旒偈录脑?，主要?方面：

一是主體責(zé)任不落實(shí)。在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，陜西省分公司原主要負(fù)責(zé)人，片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展，不抓黨風(fēng)企風(fēng)，不落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，是導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)旒賳?wèn)題發(fā)生并蔓延的首要原因。

二是業(yè)績(jī)觀、價(jià)值觀扭曲。陜西省分公司原主要負(fù)責(zé)人及一些領(lǐng)導(dǎo)人員無(wú)視客觀規(guī)律，盲目追求高增長(zhǎng)，出臺(tái)不切實(shí)際的預(yù)算指標(biāo)和考核辦法，是大面積業(yè)績(jī)?cè)旒俚闹匾T因。省、市分公司一些領(lǐng)導(dǎo)人員好大喜功，為了追求個(gè)人榮譽(yù)和局部利益，置黨紀(jì)企規(guī)于不顧，什么紅燈都敢闖，最終發(fā)展到有組織造假并大面積蔓延的地步。

三是內(nèi)部管控失守。在幾年的時(shí)間里，省分公司相關(guān)職能部門(mén)特別是財(cái)務(wù)部門(mén)放棄監(jiān)管職守，放棄工作原則，對(duì)各市分公司的違紀(jì)違規(guī)行為不提意見(jiàn)、不作處理，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題消極不作為，有的明知問(wèn)題嚴(yán)重但卻不聞不問(wèn)甚至捂蓋子，有的默許、縱容業(yè)績(jī)?cè)旒?，使這一嚴(yán)重問(wèn)題在全省范圍內(nèi)長(zhǎng)期、普遍存在。

四是監(jiān)督制約不力。陜西省多個(gè)市分公司發(fā)生大面積業(yè)績(jī)?cè)旒賳?wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督“失聲”，也是一個(gè)重要成因。

持續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)的規(guī)模造假，影響不言而喻。

根據(jù)通報(bào)，聯(lián)通公司認(rèn)為，這種有組織地大面積業(yè)績(jī)?cè)旒?，?duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)黨風(fēng)企風(fēng)、對(duì)企業(yè)治生態(tài)都造成了嚴(yán)重危害。具體包括，嚴(yán)重影響企業(yè)健康發(fā)展，業(yè)績(jī)?cè)旒傺谏w了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，層層誤導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體形勢(shì)的判斷。嚴(yán)重污染企業(yè)政治生態(tài)，一些干部憑借編造出的虛假業(yè)績(jī)獲得了不應(yīng)得的榮譽(yù)、利益和獎(jiǎng)勵(lì)，由此在一定范圍內(nèi)形成了弄虛作假者得利、埋頭苦干者吃虧的逆淘汰治生態(tài)。

73名干部被處理

這次造假事件中，73名干部被處理。

具體包括，給予時(shí)任陜西省分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理謝國(guó)慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行記過(guò)處分，并免去其擔(dān)任的聯(lián)通集團(tuán)公司集團(tuán)客戶事業(yè)部總經(jīng)理職務(wù)。另外，對(duì)陜西省分公司34名領(lǐng)導(dǎo)人員分別給予黨紀(jì)、紀(jì)處分和組織處理：其中，榆林市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理馬玉琨，銅川市分公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理郭玉峰，漢中市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理芳等3人被留黨察看一年，行政開(kāi)除、解除勞動(dòng)合同處分。

給予寶雞市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理溫長(zhǎng)山，渭南市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)罘~川市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理張大鵬，延安市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理盛曉淞，咸陽(yáng)市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理賈俊軍，安康市分公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理肖文會(huì)，以及渭南市分公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理白智乾，延安市分公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理晉衛(wèi)明，寶雞市分公司原黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理王?。ㄖ鞒止ぷ鳎?，漢中市分公司原黨委書(shū)記、總經(jīng)理李楊等10人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行記過(guò)處分，扣罰 6 個(gè)月績(jī)效工資；給予咸陽(yáng)市分公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部原經(jīng)理黃棟黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行記過(guò)處分。

通報(bào)稱(chēng)，組織培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，在一個(gè)省分公司范圍內(nèi)，如此眾多的干部發(fā)生大面積違紀(jì)問(wèn)題，非常令人痛心。

通報(bào)還表示，堅(jiān)決、嚴(yán)肅地處理業(yè)績(jī)?cè)旒傩袨?，反映了中?guó)聯(lián)通管理層在是非、原則面前的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，反映了管理層追求的價(jià)值目標(biāo)，更反映出管理層對(duì)中國(guó)聯(lián)通未光明前景充滿自信和信心。

獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，運(yùn)營(yíng)商這種龐然大物，各地分公司收入造假監(jiān)管很難。

來(lái)源：澎湃新聞 周玲